法国指责美国互联网巨头谷歌无视欧洲版权法旨在使出版商从在线新闻中获得更大经济利益的“精神与实质”。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和该国立法者表示,他们现在正寻求制裁Google,因为他们采用了他们认为强大的战术,以避免付费在Google News上刊登欧洲出版物的摘录。
法国是第一个将欧盟的《数字单一市场版权指令》纳入其法令的欧洲国家,该法令将于10月底生效。欧洲议会于3月份通过了该指令,给予成员国两年时间通过维持其要求的立法。
法国的法律要求Google支付所谓的“链接税”,即有效地在Google新闻上显示新闻摘要的许可证。
Google对该法律的通过做出回应,宣布它将停止显示新闻报道的预览,而仅使用标题和链接。该公司表示,法国出版商仍然可以要求发布摘要,但不会为此付费。谷歌表示,仅在欧洲,每月就有80亿访客访问发布者的网站。
谷歌在博客中写道:“出版商始终能够决定是否可以在Google搜索或Google新闻中找到其内容。”“互联网为新闻创造了前所未有的选择和多样性。有了如此众多的选择,消费者可能很难找到他们感兴趣的新闻。对于所有类型的出版商来说,确保读者的阅读非常重要。可以找到他们的内容。”
谷歌的公告带来了马克龙的愤怒,他在周三告诉记者,马克龙将要求欧洲竞争管理当局审查这一举动,并“尽快采取任何可能的行动”。
马克龙说:“像谷歌这样的某些公司现在希望绕开规则。我们不会让他们这样做。”在他与德国总理默克尔发表联合声明后,发表了上述评论。
法国竞争主管机构在9月底宣布将调查Google的行为,但表示这只是现阶段的“探索性”调查。它不能说是否或何时对美国互联网巨头采取法律行动。
法国文化部长弗朗克·里斯特(Franck Riester)将欧盟指令描述为“对于我们的民主以及独立和自由新闻社的生存绝对必要”。他说,巴黎和柏林上周六在纽约会见了谷歌高管负责合伙企业的副总裁帕特里克·贾巴尔(Patrick Jabal)和欧洲和非洲YouTube主管Cecile Frot-Coutaz之后,正在加强他们的回应。
里斯特随后说:“这使我得以重申法国的立场,并理解他们仍然难以如法律所概述的那样分享利益。这就是为什么我们需要更加坚决。”
里斯特(Riester)已经宣布Google的举动“不可接受”,他说法律的目的是“公平地分享平台使用新闻内容所获得的利润”。
里斯特说:“单方面声明规则与指令的精神和文字背道而驰。”他呼吁“在谷歌和发行商之间进行适当的全球谈判。”
帮助起草法国法律的法国参议员大卫·阿苏林(David Assouline)发推文说,谷歌应“通过应用法律而不是试图绕开法国,对法国更加尊重”。
Assouline写道:“这个巨人必须支付巨额收入的一小部分,以资助新闻的专业制作。”“而且法国绝不能任由自己推翻。”
在三月份被采用之前,谷歌和其他主要互联网参与者游说反对欧盟指令。最终指令中最具争议的文章是第15条,它迫使搜索引擎和综合新闻平台为它们从其他出版物中使用的摘录支付费用;第17条,使包括Google和YouTube在内的互联网巨头对他们发布的内容负有版权责任如果他们未能阻止侵犯版权的内容,则对其施加处罚并对其施加惩罚。
2014年,德国试用了版权法,授予出版商所引用内容的许可费。作为回应,谷歌停止列出德国文章摘录。该国最大的出版商阿克塞尔·斯普林格(Axel Springer)曾游说该法,但在其出版物的访问量下降了80%之后,他们屈服了。两周后,它决定免除Google的税款。
Axel Springer首席执行官Mathias Doepfner表示,当时他的公司(欧洲最畅销的日报Bild的出版商)如果继续让Google支付使用其出版物的许可费用,就会“将自己赶出市场”。他说,这种经历说明了Google的过大市场力量;谷歌表示,这表明向发行商的访问量增加为其提供了可观的收入。
同样在2014年,西班牙上议院通过了一项类似的法律,允许出版商向Google收取许可费。作为回应,该公司关闭了该国的Google新闻,导致出版商报告亏损1000万欧元。较小的发行商遭受的损失最大。
2018年,Gingras告诉《卫报》,西班牙出版商遭受的灾难是一个警告。他补充说:“我们不希望在欧洲发生这种情况。”“ Google新闻中没有广告。它不是Google的创收产品。我们认为它作为对社会的服务非常有价值。”
去年,互联网的发明者蒂姆·伯纳斯·李(Tim Berners-Lee)和其他70位互联网先驱在给欧洲议会主席的一封信中,将欧盟的版权指令描述为“对该全球网络未来的威胁”。
“作为创作者本人,我们共同感到关注的是,应该从在线使用版权作品中获得合理的收益分配,这将使创造者,发行人和平台都受益。但是第13条并不是实现这一目标的正确方法。”签署者称自动内容过滤要求“是互联网从开放的共享和创新平台到自动监视和控制用户的工具方面迈出的前所未有的一步。”
朱莉娅·雷达(Julia Reda)是德国前欧洲议会议员,现在是哈佛大学伯克曼·克莱因中心(Berkman Klein Center)的研究员,他领导了一场失败的跨国运动,要求撤销该指令。她说,这不仅会遏制Google之类的公司,反而会使它们变得更强大。
“事情的进展方式是完全可以预见的,因为该指令是基于一个根本性的错误。正确地确定Google和Facebook打击了传统的新闻业商业模式,但是他们并没有通过使用新闻文章而是通过破坏新闻业来破坏这种模式。广告和收集大量数据,这使他们可以超越竞争对手(发布商)。”
Reda说,诸如Google和Facebook这样的大型网络公司凭借其数据收集和税收减免做法赢得了欧洲政府的愤怒。
“有很多原因令他们感到生气,但是出版公司必须问问自己,他们是否会受益于出现在搜索结果中。”