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1、具体而言，政府与国家的区别主要体现在三个方面：

1、    首先，政府权力并不等于国家主权。国家作为政治共同体，其主权是无限、统一而不可分的。而政府公共权力是有限的，并且通常要在权限或职能上进行界分。

2、    其次，政府的功能并不能完全替代国家的功能。政府并不具有国家的政治共同体功能，即公民认同自己是某个国家的公民，接受由此而来的传统价值，道德观念和风俗习惯，从而团结在国家之中。相反，公民始终是在政府之外，支持、监督或反对政府权力。

3、    最后，国家的合法性层次高于政府。合法性是指对权力所具有的权威性的认可和接受。现代社会的公民具有批评和反对政府及其政策这样的基本权利，但不能反对和脱离国家，否则就会丧失公民资格。

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